Representantforslag frå stortingsrepresentantane Geir Pollestad og Kjersti Toppe om ei offensiv satsing på norsk legemiddelproduksjon og -beredskap

11 forslag avstemt i Stortinget

Etter ønske frå helse- og omsorgskomiteen vil presidenten ordna debatten slik: 3 minutt til kvar partigruppe og 3 minutt til medlemer av regjeringa. Vidare vil det – innanfor den fordelte taletida – bli gjeve høve til inntil ti replikkar med svar etter innlegg frå medlemer av regjeringa, og dei som måtte teikna seg på talarlista utover den fordelte taletida, får òg ei taletid på inntil 3 minutt.

(ordfører for saken): Først vil jeg få takke komiteen for samarbeidet i denne saken, samt alle som har gitt høringsinnspill. I det videre vil jeg nå redegjøre for Arbeiderpartiets syn. Legemiddelberedskap er en helt sentral del av vår nasjonale beredskap. Det handler om å sikre tilgang til nødvendige medisiner, både i normale tider og i kriser. Uten en stabil og pålitelig legemiddelforsyning svekkes både befolkningens helse, helsetjenestens kapasitet og samfunnets evne til å fungere i en krisesi…

Norge er i dag nesten fullstendig avhengig av import av legemidler. Dette innebærer en betydelig sårbarhet, for i en verden preget av økende uro, konflikter og usikre forsyningslinjer er dette en risiko vi ikke lenger kan ignorere. Koronapandemien ga oss en brutal påminnelse om nettopp dette. Vi erfarte hvor raskt tilgangen på kritiske legemidler kan bli presset når alle land kjemper for sine egne behov. Den erfaringen må vi ta på alvor. For Fremskrittspartiet handler beredskap om én ting: evnen…

Representanten Kristian August Eilertsen har teke opp dei forslaga han refererte til.

God legemiddelberedskap er en grunnleggende del av Norges totalberedskap. I en tid preget av geopolitisk uro, mer ustabile forsyningskjeder og økende internasjonal konkurranse om kritiske varer må vi sikre at norske pasienter har tilgang til nødvendige legemidler, også i krise og konflikt. Høyre deler bekymringen som løftes i representantforslagene. Norge er i dag sterkt avhengig av import av både legemidler og virkestoff. Pandemien viste oss hvor sårbare vi kan være når internasjonale forsyning…

Det er behov for å løfte helseberedskapen i Norge. Nå som vi ruster opp den militære beredskapen i stort monn, er det viktig å løfte den sivile beredskapen og i særdeleshet helseberedskapen. I dette ligger det også å sikre tilgangen til nødvendige legemidler og medisinsk utstyr. Norge er et lite land når det gjelder legemiddelproduksjon. Vi er derfor helt avhengig av gode avtaler med Norden og Europa for å sikre tilgang til kritisk viktige medisiner. SV mener imidlertid at vi kan og bør gjøre me…

Representanten Kathy Lie har teke opp det forslaget ho refererte til.

Senterpartiet er glad for viktige gjennomslag i denne saka. Vi sikrar fleirtal for at Stortinget no får ein årleg rapport om norsk legemiddelberedskap frå regjeringa, som skal omhandla både mangelsituasjonar og norsk legemiddelproduksjon av kritisk viktige legemiddel og medisinsk utstyr. Vi får òg fleirtal for at regjeringa må leggja fram ein konkret plan for legemiddelberedskap i Noreg, der auka norsk produksjonskapasitet inngår som ein sentral komponent, og vi får fleirtal for å påleggja regje…

Norge er i dag avhengig av import av kritisk viktige legemidler og nødvendig medisinsk utstyr. En så stor andel import gjør oss sårbare, og det svekker også beredskapen. Det er nødvendig med internasjonalt og nordisk samarbeid, men samtidig haster det med å ta grep for å sikre økt legemiddelproduksjon og produksjon av medisinsk utstyr i Norge. Det ene trenger ikke å utelukke det andre. Det er også viktig å huske på at dette handler om mer enn produksjonskapasitet. Det handler om hele forsyningsl…

Tilgang til legemidler er en grunnleggende del av vår helseberedskap. Samtidig må vi erkjenne at legemiddelmarkedet er globalt, fragmentert og preget av komplekse verdikjeder. Det er i dag ingen land som alene kan produsere alle legemidler de trenger, selv ikke de landene som har de desidert største legemiddelprodusentene. Derfor må norsk beredskap bygge på en balanse mellom nasjonale tiltak, ting vi kan sette i gang med selv, og tett internasjonalt samarbeid, som er det viktigste. Regjeringen f…

Det blir replikkordskifte.

Tilbake i 2021 sa et flertall bestående av Arbeiderpartiet, FrP, Senterpartiet og SV følgende i en felles merknad i Stortinget: «Flertallet viser til at det også er mulig å stille krav om norskproduserte medisiner av hensyn til beredskap.» Spørsmålet til statsråden blir: Er det mulig å stille krav om norskproduserte medisiner av hensyn til beredskap?

Som jeg sa i innlegget, og som jeg vel har skrevet til komiteen også, er det noen klare skranker en må forholde seg til. Det gjelder både anskaffelsesregelverket, statsstøtteregelverket og de øvrige EØS-forpliktelsene vi har. Litt avhengig av hvordan et slikt krav eventuelt skal formuleres, er det i hvert fall ikke rett fram. Det har sannsynligvis noen begrensninger også. Jeg er veldig opptatt av at vi skal øke norsk helseberedskap. Jeg mener at vi har styrket norsk helseberedskap etter pandemie…

Jeg takker for svaret. Jeg skjønner at statsråden tar alle mulige forbehold, fordi dette er finjuss, men spørsmålet var egentlig ganske enkelt: Er det mulig å stille krav om norskproduserte medisiner av hensyn til beredskap eller er det umulig å stille krav om det?

Jeg viser til det jeg sa.

Av og til når man stiller spørsmål her, er det akkurat som å rope i skogen. Jeg fortsetter på et annet sitat fra Arbeiderpartiet, FrP, Senterpartiet og SV, også fra 2021. Da sa disse partiene at «det er defensivt av regjeringen å legge bort det viktige arbeidet for å få på plass beredskapsavtaler for økt norsk legemiddelproduksjon ut fra en antakelse om at dette kan være i strid med EØS-regelverket». Spørsmålet til statsråden er som følger: Mener statsråden at det er defensivt av regjeringen ikk…

Jeg har ikke noe behov for å karakterisere komitémerknader fra 2021, men det jeg kan si, er at regjeringen har bidratt aktivt til å styrke norsk helseberedskap, bl.a. gjennom helseberedskapsmeldingen, som var den første i sitt slag. Den kom etter dette tidspunktet, og Stortinget har sluttet seg til den. Vi har lagt fram et eget veikart for norsk helsenæring, for å styrke rammebetingelsene til denne viktige industrien. Det er flott hvis de finner det lønnsomt å produsere mer i Norge, ingenting vi…

Jeg registrerer at av alle de tiltakene man nevner, er det bare veikart og strategier. Det er ingen forpliktende avtaler, det er ingen beredskapsmodell. Legemiddelindustrien skriver bl.a. til Stortinget at produksjonsavtaler som beredskapsverktøy etter deres vurdering ikke er reelt utredet eller tatt i bruk, og at norske myndigheter i dag har begrenset tilgang til produksjonskapasitet når markedet settes under press. Da er spørsmålet: Gjør regjeringen noe annet enn bare å skulle samarbeide med E…

Veikartet for helsenæringen, som ble tatt veldig godt imot av helsenæringen, inneholder – hvis jeg ikke husker feil – om lag 40 konkrete tiltak regjeringen jobber med å følge opp. Det er veldig bra at det investeres i norsk legemiddelproduksjon. Vi har noen store aktører som forsyner norske sykehus med det de produserer, men det er først og fremst store eksportsuksesser som har kunder over hele verden. Det er en industri som har investert flere milliarder kroner i Norge over noen år. Det er veld…

I førre veke gjekk regjeringa ut og bad sjukehus og kommunar om å rydda klar 7 000 sengeplassar i tilfelle det vert krig på norsk jord. Helseministeren var tydeleg og sa at Noreg no står i den mest alvorlege sikkerheitspolitiske situasjonen sidan den andre verdskrigen. Dersom vi får ein situasjon med veldig mange krigsskadde, kjem vi jo ikkje langt i behandlinga av dei viss ikkje vi har tilgang til vanleg antibiotika, anestesilegemiddel og smertestillande. For meg verkar det som at dette ikkje h…

Jeg forstår det, men representanten selv er jo inne på hvor krevende dette er. Representanten viste nå til noen eksempler: antibiotika og smertestillende. Det kan være en lang rekke preparater. La oss si, i teorien, at Norge hadde en storstilt produksjon av én av disse innsatsfaktorene. Det er ikke sikkert det engang hadde vært fullverdige legemidler, men det kunne vært komponenter eller stoffer som inngår i disse legemidlene. Da ville vi jo hatt den produksjonen – men hva med alt andre som vi o…

Eg synest det som statsråden no seier, er veldig uakseptabelt fordi ein går veldig langt vekk frå det som er intensjonen med forslaget. Legemiddelindustrien sjølv i Noreg seier jo at dei står parat, med visse atterhald. Ved avtaler der det er føreseielegheit og vi kan få lagring av ein del verkestoff av utvalde medikament, står dei faktisk klar til å kunna vri om produksjonen sin til å kunna produsera legemiddel som det er behov for. Det er jo ikkje slik at vi heller meiner at då skal vi berre h…

Nå er det jo flere forslag i tilrådingen som kommer til å få flertall, og som regjeringen selvfølgelig skal følge opp. Jeg synes det er gode forslag, og vi skal følge opp dette. Det handler både om årlig rapport om legemiddelberedskap, om en konkret og oppdatert plan for legemiddelberedskap «der økt norsk produksjonskapasitet inngår som en sentral komponent». Det tror jeg alle partiene i komiteen er for, også Arbeiderpartiets medlemmer, så dette skal vi selvfølgelig følge opp. Det er ikke det at…

Replikkordskiftet er avslutta. Dei talarane som heretter får ordet, har òg ei taletid på 3 minutt.

Det er seks år sidan covid-19 trefte verda, seks år sidan grensene blei stengde, seks år sidan Noreg mangla munnbind, hanskar og heilt grunnleggande smittevernsutstyr. Eg trur veldig mange hugsar bileta frå Gardermoen då tidlegare statsminister Erna Solberg stod og tok imot medisinar frå utlandet, som om det var ei luftbru inn til eit katastrofeområde. Det burde ha vore eit nasjonalt varselsignal. For covid-19-pandemien viste oss noko veldig brutalt: Noreg hadde gjort seg farleg avhengig av at r…

Norske sykehus skal forberede seg på krig, og helseministeren har bedt sykehusene om å lage planer for å frigjøre flere tusen sengeplasser og sikre blod beredskapen for å være forberedt dersom krig og krise rammer oss. Det er bra. Fremskrittspartiet mener beredskapen skal tas på alvor. En helt avgjørende del av helseberedskapen er medisiner, vaksiner og medisinsk utstyr. Norge er som kjent nesten fullstendig avhengig av import. Det gjør oss sårbare når det er kriser eller konflikt, men også når…

Mens jeg har sittet her i salen, har jeg googlet hvor mange legemidler som er godkjent i Norge. Dere får ta det for det der, men svaret var 3 000–3 500 ulike legemidler, og av dem er det 95 pst. som er importert. I en krisesituasjon vil prioriteringen i helsevesenet endres. Vi så det under pandemien. Da ble det mer fokusering på livreddende behandling og intensivkapasitet. Blir det krig, vet vi at det blir mer fokusering på behandling av krigsskader og traumebehandling. Det kan være andre kriser…

Fleire har ikkje bedt om ordet til sak nr. 3.